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陕西变景区压倒城市为城市景区贵州冬青

载禾农业网 2022-07-01 18:17:55

陕西：变景区压倒城市为城市+景区

1月23日消息：独一无二的历史文化资源使得西安在发展旅游文化产业上具有了全国其他城市无可比拟的优势。如何开挖好这座资源的富矿，提升西安旅游文化产业发展水平，成为历届人代会上讨论最为热烈的话题。在本届会议上，代表们深刻剖析旅游和文化产业发展过程中存在的问题，也提出了“西安旅游提振计划”等许多颇具分量的建议。

关注焦点一：

“景区压倒城市”兵马俑知名度大于西安知名度

建议：

将西安城市风貌作为“旅游产品体系”推介

市人大代表赵之东认为，西安旅游业在城市旅游发展模式上存在问题。他分析，秦兵马俑博物馆以及秦始皇陵是世界文化遗产，是西安旅游发展的领军景点。华清池、骊山风景区、大清真寺、明城墙、碑林博物馆等景区是西安旅游发展的第二军团。这种情况使西安旅游业出现了“景区压倒城市”，即：兵马俑博物馆等特级景区成为西安旅游的代名词，西安只是这些景区的游客集散中心。“许多游客特别是外国游客只知道兵马俑，却对西安这座城市没有多少认识。”

他认为，在这种发展模式下，特级景区充分享受各种支持，发展越来越好。而其他景区则受特级景区的“屏蔽”，发展受阻，游客“知”兵马俑而“不知”西安，这严重影响了西安市旅游目标的实现。

赵之东提出了一份“西安旅游提振计划”，其中包括调整西安旅游模式，变“集散中心+旅游景区”模式为“城市+景区”发展模式。“西安作为一座历史悠久的城市，各种历史文化交融于此，秦兵马俑只是西安历史的一个典型代表，我们要重视该景区的发展，但绝不能过度依靠它的发展。”赵之东认为，西安要建设“国际一流旅游目的地”，必须变传统旅游模式为新型“城市+景区”的发展模式：将西安的城市风貌、历史文化氛围作为“旅游产品体系”推介出去，使游客能深入城市内部，体验鲜活的古都生活气息，这样既可延长游客在西安的停留时间，又可增加他们对西安旅游的满意度。

作为“西安旅游提振计划”的另一项内容，他还建议，重新西安古城区的空间组织结构。通过“主题设计”将散落在古城区内的旅游景点的游览线路串联起来，将其纳入西安市的旅游产品体系，改变单一景点旅游的格局，从而上升到城市旅游的层面。

他举例，通过“近代革命文化游览线路——街道路线型模式”，将西安古城区内有关近代革命事件的景点连接起来，形成一条反映西安近代革命发展历程的文化散步道；“书香墨宝文化游览线路——景点依托型模式”将西安古城区书院门附近展现书香墨宝文化的景点连接起来，形成一条反映西安悠久学术学风的文化游览线路；“五宗并呈文化游览线路——街道路线型模式”把西安古城区内现存的宗教景点连接起来，形成一条反映西安古代宗教交融的文化游览线路；“清真回坊文化游览线路——街区团块型模式”将西安古城区内反映清真回坊文化的精华整体展现出来，形成一片体验清真文化的游览区域。

关注焦点二：

投入不足制约旅游产品开发深度

建议：

开发多元化特色旅游产品体系

市人大代表、陕西旅游集团公司副总经理常梦春认为，西安是旅游资源大市，在中国旅游发展初期曾经名噪一时，深得海内外游客的厚爱。但随着全国旅游产业规模、产出水平和产业地位的不断提高，西安却在投资、产品以及宣传等方面做得不够，与其他省市相比，优势减弱。

常梦春对西安旅游发展现状的评析得到了碑林代表团其他许多代表的认同。市人大代表赵之东提交的一份议案提到，西安市旅游业的明显优势地位正面临挑战。

有数据显示，2011年，西安接待国内游客6553万人次，国内旅游收入478.87亿元，增长32.0%。周边的洛阳和郑州两城市分别接待游客6870多万人次和5057.19万人次，旅游总收入分别为350亿元和541.42亿元。2012年“五一”小长假，河南省旅游景点接待游客2071.3万人次，实现旅游收入86.2亿元，而西安只有43.3亿元旅游收入进账。代表认为，“这与西安文物资源居全国首位、旅游资源居全国第三位的格局严重不符。”

“我认为投资不足是制约西安旅游发展的重要因素之一。”常梦春认为，不仅政府投入偏少，吸引外部投资更是匮乏，投资不力直接导致旅游产品开发深度不够。“西安目前绝大多数旅游产品基本只能满足观光层面的游客需求，产品是静态的而不是立体的，因此，不能满足日益增长的、多层面的游客需求。”

对此，常梦春建议深入挖掘和推出多元化特色旅游产品体系，借鉴唐乐宫二十年长盛不衰的成功运营经验等，再创社会效益与经济效益兼具的、旅游与文化相结合的新产品。他举例，“在兴庆公园就可以利用高科技手段，结合在此发生过的西安故事以及文化特点等资源，打造一台游客和市民喜闻乐见的实景演出，让躺下的西安历史站起来。”

关注焦点三：

文化旅游行业缺少有影响力的领军企业

建议：

加大对民企扶持力度打造文化民企的航母

如何让旅游与文化相结合，使资源和产业这两者的效益得到最有效的融合，在市人大代表李中航看来，民营文化企业是一支不可缺少的生力军。他建议，政府应加大对民营文化企业的分类指导，扶持一批有影响力的民营企业，打造出西安民营文化企业的航母。

李中航说，近几年大唐西市对旅游文化产业发展做出了一些有益的尝试，但却有一种缺少同伴的感觉。他认为，西安旅游文化资源得天独厚，这座资源富矿的开采仅仅依靠政府部门的力量是不够的，需要各种民间力量的积极参与。

对于一家民营文化企业的成长来说，人才、政策、资金等要素是必不可少的。李中航建议，政府应在这些方面给予民营文化企业大力支持。同时，针对不同的民营文化企业实施分类指导，扶持重点，培养旗舰，引领发展，打造出西安民营文化企业中的航母。